推拉窗厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
推拉窗厂家
热门搜索:
技术资讯
当前位置:首页 > 技术资讯

依法保障亿万农民合法权益【新资讯】

发布时间:2019-10-17 17:45:55 阅读: 来源:推拉窗厂家

全国人大常委会农业法执法检查综述

第八届全国人大常委会第二次会议审议通过,第九届全国人大常委会第三十一次会议修订的农业法,于2003年3月1日起施行。农业法是我国农业和农村经济领域的一部基本法,为我国农业发展提供了有力的法律保障,标志着我国农业工作走上了法制化的轨道。

全国人大常委会于9月16日到9月29日组成三个检查组,分别前往山西-贵州、吉林-福建、广西-甘肃等地检查农业法的实施情况,同时委托河北、黑龙江、浙江、广东、重庆、新疆等省(市、区)人大常委会对本地实施情况进行检查。

检查组了解到,两年来,各地在贯彻实施新农业法方面取得了一些成绩和经验:

农业立法工作方面取得了重大进展。目前,我国已初步形成了适合我国国情的农业综合发展的法律体系。改革开放20多年来,全国人大及其常委会颁布农业和农村经济方面的法律20多件,国务院制定行政法规60多件。近两年来,先后出台了《农作物种质资源管理办法》、《农业野生植物保护办法》、《优势农产品区域布局规划》,正在组织起草《草畜平衡管理办法》和《禁牧休牧轮牧管理办法》等配套规章,有的地方制定了农业投资条例、水资源管理条例等多部地方性农业法规,提出了更加具体,更加明确的要求和措施。从而在法的层面上使农业工作做到有法可依,违法必究。

依法加大对农业的投入力度,调整和优化投资结构,加强农业基础设施建设。加大对农业投入与支持保护,是农业法的重要内容。近两年,国务院有关部门认真贯彻农业法的规定,不断增加农业基础设施的投入,做到了中央预算内投资和国债投资用于农村水利气象和农村扶贫的总量不减少,新增部分用于农业的投资比重逐年提高,在投入总量增加的同时,注重农业和农村全面协调发展,不断调整和优化投资结构,优先保证重大农林水利项目和农村“六小工程”等基础设施建设,从而,改善农村生产生活条件,促进社会经济统筹协调发展。

努力促进粮食生产,保障国家粮食安全。各级政府确保粮食增产,实现粮食供求基本平衡。首先,进一步加强粮食综合生产能力建设,重点实施了种子工程、大型商品粮基地、节水灌溉、沃土工程等与粮食生产相关的项目,并启动实施了国家优质粮食产业工程。其次,加强粮食宏观的调控,稳定市场价格,保护了农民的利益。再次,建立大宗农产品监测协调机制。

依法保护农民权益,促使维护农民权益工作明显改善。为保障失地农民的权益,国务院有关部门下发通知,要求各地建立健全征地补偿费专户管理制度,明确要求农村集体经济组织管好,用好,分配好土地补偿费。同时,规范了农民进城就业政策,完善面向农民工的职业介绍、职业培训等服务措施,并切实解决拖欠农民工资问题,建立预防拖欠工资机制和工资增长机制。全国31省(区、市)1887个县还不同程度开展了农村社会养老保险工作。

检查组在充分肯定各地工作的成效和经验的同时,也中肯地指出了各地在农业工作中存在的主要问题。一是增加农业投入的保障机制尚未完全建立起来,农业投入不足,农村基础设施薄弱、农业综合生产能力水平不高;二是粮食收购价格和部分粮食品种在一些地方出现下跌趋势,化肥等农资价格居高不下,农民增收的不确定因素增多,增收难度增大;三是农民合法经济权益特别是土地权益得不到有效保障;四是农村公益事业发展滞后;五是农业技术推广体系改革进展缓慢;六是农业行政执法力度不够。

全国人大常委会副委员长、执法检查组组长乌云其木格指出,农业和农村问题是关系国计民生的重大问题,农业法是指导我国“三农”工作的基本法。新农业法对于进一步巩固农业的基础地位,提高农业综合生产能力,促进农业现代化和农民增收,保护农民合法权益,推进农村经济社会的全面发展,提供了有力的法律保障。

乌云其木格说,我国已经站在入世后过渡期的门槛上,迫切需要从我国国情出发,在WTO的框架下,建立完善粮食生产进出口体制与机制,应对新的挑战。要建立粮食生产与流通内贸与外贸一体化的新体制,要用足、用好WTO规则,建立粮食贸易保护新体系;全面推进粮食市场化改革,加快期货国际化进程,大力发展中介组织,发挥其行业自律和整合作用。

乌云其木格要求各级政府要进一步加快金融体制改革。要完善政策性金融制度,引导金融机构面向农业和农村经济扩大信贷业务。要明确规定商业银行为其经营业务所在的社区提供信贷服务的责任,并通过税收等政策鼓励、引导商业银行为农业和农村经济提供金融服务。农村信用社是农村金融的主力军,要逐步扩大改革试点,重视其机制转换。农村信用社小额贷款做得好,可以满足农民简单的生产、生活需要和部分扩大再生产的需求,使更多的贫困农民受益。这将有利于形成信贷资源的合理配置。

乌云其木格指出,随着我国经济的快速发展和城市化进程加快,非农业建设用地需求越来越大,现行的征地安置补偿标准还很低而且形式单一,其结果必然影响社会的稳定。如何妥善安置失地农民已经成为我国经济发展过程中一个不可忽视的问题。各级政府要依法保护农民的权益。要严格界定征地范围、程序和补偿标准。对于占用农民土地进行经营性开发的,要建立符合市场规则的价值形成机制,实现公平补偿,使农民充分享受到土地用途变化后的收益,不能以侵害农民利益为代价降低建设成本。要因地制宜地稳步推进农村社会保障制度建设,切实保护农民的合法权益。

乌云其木格强调,加强和发展农业不仅是农业战线的任务,而且是全国各条战线共同的任务。各级政府要把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重,任何时候都不能松懈。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,坚持统筹城乡发展,贯彻工业反哺农业,城市带动农村的方针,采取更加有力的措施,严格执法,科学执法,确保党中央、国务院有关解决农业,农村,农民即“三农”问题的各项政策措施得到贯彻落实,促进全社会共同繁荣。

五金知识建材瓷砖正确施工规避隐患剪刀片剪刀片

包头304不锈钢角钢厂家值的信赖光缆T型铣刀

外交部若美方对华加征关税中方必然会反制二月里来二月里来

消毒柜使用方法及注意细节纺织陶瓷纺织陶瓷

相关阅读