央行支付清算的十年嬗变

2002年，单位实行竞聘，我从人民银行中心支行的科技部门竞聘到国库部门任职。光阴似箭，日月如梭。10年转眼间就过去了，在这段洋溢着青春气息的岁月里，在这跨越不惑之年的人生旅途上，在资金清算业务岗位履行职责中，我真真切切地感受到了人民银行支付清算事业的迅猛发展和巨大变化。

10年前，虽然各级人行国库已经在统一使用总行统一开发、推广应用的国库会计核算系统，繁琐和复杂的核算问题相继得到了较好解决，但国库资金汇划渠道还是不够通畅顺便，仍要通过本行营业部门汇划资金，一笔预算收入从县支行国库一级级上划到总行国库往往需要几天。

然而，这一切随着快速、高效、安全的大小额支付系统在全国的推广应用，国库资金的汇划速度开始步入了快车道。2005年3月份，我到北京接受了大额支付系统密押卡的安装与配置培训。培训结束后,我就着手对软硬件进行安装调试，在上级行的安排指导下,我行顺利地加入到大额支付系统，并成功处理了资金清算业务，大大加快了国库资金的汇划速度。第二年，我行又顺利地加入到小额批量支付系统。人民银行建立的以支付系统为核心的国库资金清算体系，使国库资金划拨时间大为缩短，国库资金流转渠道更加直接，全面提升了国库资金汇划报解速度，通常情况下，国库预算收入从县支行国库上划到总行国库一天就可到账，基本实现了“零在途”。

2006年6月，受各级领导的厚爱和信任，我被推荐借调到总行参加财税库银横向联网系统(TIPS)的建设与维护工作。在这期间，我多次参加了总行正在着力研发的集一般银行会计和预算收支核算于一体的国库会计数据集中系统(TCBS)建设的讨论。2008年7月，国库会计数据集中系统在重庆市上线试运行，实现了“预算收入直达入库、预算支出即时到账”的业务目标，国库预算收入到账时间由过去的1到2天缩短到1分钟之内，极大地提高了财政资金的入库速度和使用效率。

近年来，按照一年建成运行一个系统的“中国速度”，我国支付清算基础设施发展已跻身国际先进行列。继大小额支付系统建成运行之后，2007年，全国支票影像交换系统建成运行。2008年，境内外币支付系统建成运行，为境内银行业金融机构提供美元等8个币种的境内外币清算服务，提高了外币清算效率，降低了外币结算风险。2009年，电子商业汇票系统建成运行，为电子票据的签发、流转等提供基础设施支持，标志着我国商业汇票进入电子化时代。2010年，网上支付跨行清算系统建成运行，进一步提高了网上支付等新型电子支付业务跨行清算的处理效率，支持并促进电子商务的快速发展，非现金支付工具的广泛应用有效满足了社会经济多样化的支付需求。

依托科技手段，央行支付清算取得了跨越式发展和历史性飞跃，彰显了央行干部职工积极进取的精神风貌，增强了央行在促进国家经济发展和财税等各项改革中的作用，折射出我国金融改革开放所带来的巨大成果。

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