世界第一大出口国的背后

“世界第一大出口国”的背后

中国将面临新一轮贸易壁垒

□斯 言

根据中德两国最近公布的最新数据显示，2009年中国年出口总额12016亿美元，首次超过德国，夺取了“出口全球第一”的宝座。然而，在这本应值得高兴的时刻，舆论却在为中国出口将会面临更严重的贸易壁垒而深深担忧——以美国为首的发达国家与中国之间的贸易摩擦已经成了老生常谈，而阿根廷、墨西哥等发展中国家也接连向中国发难。中国出口正面临全球围堵。

出口第一引火烧身

英国2月21日发表署名评论文章称，中国成为世界第一大出口国可能会招致更多的贸易壁垒。文章认为，出口总值第一并没有太大意义。真正值得关注的是出口产品的构成和附加值的多少。而中国出口仍然以加工贸易和贴牌生产为主，出口附加值较低。因此，成为第一大出口国，对于中国出口商意味着更严峻的外贸形势。根据WTO的数据，2008年世界上34%的反倾销案是针对中国发起的。

文章指出，目前美国和欧盟频繁对中国产品发起反倾销调查，并征收惩罚性关税。对此，欧美主流经济学界已经出现了更多赞同贸易保护的观点。比如诺贝尔经济学奖得主保罗·克鲁格曼在发表文章称，中国的重商主义导致的出口盈余损害了全世界的利益，而且这种政策是掠夺性的。某些主流经济学家的观点为欧美现行的贸易保护主义政策提供了理论依据。而中国会像1980年代的日本一样，面临更多的贸易壁垒。而这样的情况也会给世界经济复苏带来严重的负面影响。

文章建议，为应对目前贸易保护主义升温的局面，中国应当调整经济结构，并保证资源的合理和有效配置，减少出口补贴，确保出口和内需的平衡。此外，中国应将外汇储备多元化，努力将其转化为资源和大宗商品。同时，加快资本输出，保证经常项目和资本项目账户的平衡，从而使得国际收支保持平衡。

多国围堵险象丛生

分析一下目前的情况，也印证的这一观点。据最新信息，韩国国家植物检疫局近日称，将从2月23日起，以中国属于香蕉穿孔线虫疫区为名，对中国广东、广西、海南三省区出口的生姜、马铃薯等各类植物实行禁运，相关专家认为此举有借技术壁垒手段对中国农产品实施禁运的嫌疑。而在刚刚过去的虎年春节假期中，美国、欧盟、阿根廷等国相继对中国油井钻管、铜版纸、三聚氰胺等产品发起反倾销调查，贸易保护措施可谓再次密集“发威”。专家表示，2010年中国仍会面临严峻的贸易保护环境，除美国之外，来自欧盟国家和发展中国家的贸易保护措施也值得警惕。在全球经济复苏尚未稳固的背景下，又遭遇贸易保护主义的全球围堵，对于复苏仍不强劲的中国外贸来说，无疑是个巨大的挑战。

进入2月以来，从美国对中国产礼品盒与丝带征收高额反倾销税开始，我国就频频遭受来自不同国家的贸易救济措施。当地时间2月19日，美国国际贸易委员会发布初裁公告，称来自中国的油井钻杆在美国构成倾销。2月18日，欧委会对原产于或进口自中国的铜版纸发起反倾销调查，而就在此前一天，欧委会刚刚发布决定对产自中国的三聚氰胺发起反倾销调查的公告。

除了发达国家之外，发展中国家也接连向中国发难，中国外贸正遭遇全球围堵。阿根廷日前发表公告称对中国西服、套装等产品进行反倾销立案调查，对原产于中国的手动高速钢直锯片启动反倾销调查；墨西哥经济部决定继续对原产于中国的高碳锰铁征收21%为期五年的反倾销税；哥伦比亚对中国打汁机反倾销案做出初裁，决定对原产于中国的打汁机征收临时反倾销税。

客观分析积极应对

有关专家分析，目前全球经济复苏仍不明朗，是中国外贸遭遇全球围堵的根源所在，中国出口虽然已经连续几个月正增长，但美元贬值所导致的人民币汇率走低以及政策的强力刺激都对危机背景下提振中国出口发挥了一定的作用，2010年中国外贸复苏的态势仍未见强劲，来自多个国家、涉及多个产业的贸易保护主义是非常大的不确定因素。在全球经济复苏尚未明朗的背景下，又遭遇贸易保护主义的全球围堵，无疑对于复苏仍不稳固的中国外贸来说，是个巨大的挑战。

2010年中国面临的贸易摩擦形势仍会很严峻，尤其是来自欧盟国家的贸易保护措施值得警惕。原因在于：相比起美国，欧盟国家承受外部赤字的能力更差，就业压力更大，经济不平衡问题严重，货币政策的作用非常有限。另一方面近两年中国经济快速崛起，出口也超过德国成为全球第一，这都让欧盟国家感到不小的压力。因此2010年欧盟必会持续要求人民币升值并实施各种反倾销、反补贴措施以降低贸易逆差。

相对美国、欧盟等热衷于调查我国产品的发达经济体，经济危机让发展中国家对贸易救济调查的使用也越来越频繁。印度、巴西、阿根廷、俄罗斯等经济体对我国的贸易壁垒也越来越高，涉及产品越来越多，涉案金额也越来越高。据世贸组织统计，在阿根廷发起的反倾销调查中有1/4针对中国产品。印度近年来对我国反倾销调查立案数量已经超过欧美，占同期所有WTO成员对我国反倾销调查案件总数的1/5。

就此，有关专家指出，在全球经济逐渐恢复的过程中，与中国贸易结构相似度很高的发展中国家一定会使出各种手段争夺有限的外部需求市场，贸易摩擦在所难免。中国的钢铁、化工、轻工业产品等顺周期行业和低附加值行业将会受到较大影响。

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