市委市政府确定今年为民办五十五项实事

本网讯（记者戴岚岚）日前，市委、市政府发布《2012年市委、市政府为民办实事工作计划》，确定了6类55项关系民生的为民办实事项目，着力保障和改善民生，认真解决人民群众最关心、最现实、最直接的热点难点问题，并要求各级各部门科学安排进度，加强统筹协调，按时保质保量完成任务。

一、文化民生

1.实施芝山公园改造建设。2012年计划完成芝山公园一期改造工程（水上活动区、主大门、北大门），并投入使用。

2.免费开放云洞岩风景区。云洞岩风景区实行免费开放，为人民群众提供休闲娱乐健身场所。

3.继续实施碧湖市民生态公园建设。2012年基本完成公园内的湖畔、道路、桥梁和部分构筑物。

4.实施郊野公园建设。厦漳同城大道滨江公园示范段、西溪亲水公园示范段、水仙花基地示范段、蕉林公园。

5.继续实施漳州体育场建设。2012年完成顶篷安装及立面装饰。

6.实施漳州市奥林匹克体育中心建设。在南江滨路南侧建设占地580亩的漳州奥林匹克体育中心。2012年完成征地、拆迁及开工建设。

7.实施全民健身工程。实施农民体育健身工程，2012年在全市范围内新建200个农民体育健身工程点。

8.实施广播电视“村村通”提升工程。全面推进“十二五”广播电视村村通工程，提升小片网建设，2012年完成20户以下已通电自然村的建设任务（共1393个村、22670户）；2013年底全面完成20户以上自然村建设任务（共247个村、46830户），基本实现广播电视户户通。

9.加快推进漳州市妇女儿童活动中心建设。加快推进漳州市妇女儿童活动中心建设，2012年，主体楼封顶并做装修准备。

10.“信息民生”应用工程。(1)加快建设信息网络基础设施：实现光纤入户用户10万户，城市地区20M带宽覆盖率超过90%。建制村宽带普及率超过98%，农村地区网络接入带宽提高到2M，10个试点小城镇提供20M以上的接入宽带。(2)推广无线城市建设应用：实现市、县两级及发达乡镇3G信号的连续覆盖和深度覆盖。建成“漳州无线城市群综合门户”、“爱城市·智慧漳州公众门户”，提供政府办事指南、公用事业费用查询支付、公众出行、健康医疗、校园教育等信息化应用。(3)加快农村和城市社区信息化：建设完善全市农村信息化服务平台，推广应用“世纪之村”等多样化农村信息化服务模式，扩大覆盖面。建设200个社区党员远程教育系统，全市所有社区建设综合信息服务站点。(4)提高卫生信息化水平：无线数字医疗全面覆盖全市二级以上医院，全市95%以上村医疗站接入卫生信息网络。在全市2家三级以上医院和19家二级以上公立医院推广12320预约诊疗服务热线。

二、保障民生

11.提高农村居民最低生活保障标准。从2012年起，将我市农村低保标准由每人每年1200元调整为1800元。

12.实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖。2012年全市城乡居民社会养老保险制度实施全覆盖。新覆盖县：漳浦、云霄、东山、长泰和华安县。政府对全市符合条件的16周岁至59周岁适龄城乡居民参保缴费给予补贴，并对60周岁及以上的城乡老年人发放基础养老金。

13.提高特殊计划生育家庭扶助金标准。将独生子女伤残、死亡家庭补助标准从每人每月180元和200元提高到每人每月400元。

14.提高独生子女父母和生育两个女孩后绝育农村夫妇一次性奖励金标准。(1)将生育一个子女并领取《独生子女父母光荣证》后一次性奖励金从500元提高到1000元。(2)将农村夫妇生育两个女孩后绝育的奖励金从800元提高到3000元。

15.“菜篮子”生产基地建设工程。(1)继续支持以蔬菜为主的钢架大棚建设。(2)建立蔬菜集约化育苗基地。(3)巩固提升城市“菜篮子”调控基地，抓好65家省市级城市生猪、蛋禽、蔬菜调控基地。

16.残疾人托养服务。(1)继续实施“福乐家园”项目建设，扶持托养残疾人200名。(2)资助500名智力、精神等重度残疾人，开展居家养护工作。

17.实施农村敬老院建设。2012年开工建设10所农村敬老院，改善农村孤寡老人生活条件，提高农村“五保”对象供养服务水平。

18.实施农村幸福园工程建设。2012年开工建设30所农村幸福园，改善农村孤寡老人生活条件，提高农村“五保”对象供养服务水平。

19.社区居家养老服务中心（站）建设。新建110个社区居家养老服务中心（站），为居家老年人提供助餐、助洁、助医、助行、助急等多种形式的养老服务。

20.实施新一轮“造福工程”。帮助生活在自然条件恶劣的边远山区和地质灾害点的贫困农民，迁居安置，改善生产、生活条件，2012年完成6000人搬迁任务。

21.加快实施保障性安居工程。继续实施保障性安居工程建设，解决中低收入家庭住房困难，2012年建设各类保障性住房16000套。

22.实施农村公路续建工程。计划完成200公里农村公路“上衔下延”网络化改造。

23.实施危桥改造工程。完成20座危桥改造。

24.实施新一轮农网改造升级工程。通过新建、扩建110千伏、35千伏输变电工程、农网改造升级和新农村电气化工程等，提高电网供电能力和安全运行水平。

25.帮助驻漳部队生产生活。继续帮助驻漳部队10个基层连队搞好“四个一好”（一口好水井、一个好食堂、一块好菜地、一个好猪圈）。

三、卫生民生

26.提高城乡居民基本医疗保险政府补助标准。2012年将参合农民和城镇参保居民（包括成年人、未成年人和在校大学生）的政府补助标准，从2011年的每人每年不低于200元提高到每人每年240元。

27.光明行动。2012年为全市1700名贫困白内障患者免费实施复明手术。

28.残疾儿童康复工程。补助全市300名贫困学龄前残疾（包括聋儿、智障、孤独症、脑瘫等）儿童在康复机构接受专业康复训练。

29.扩大全市医疗资源建设。根据我市卫生“十二五”规划和医疗机构设置规划，加强各级医疗卫生机构能力建设，重点加强妇幼保健、精神卫生体系和儿科、康复等薄弱学科建设，扩充床位等医疗卫生资源，提升医疗保障能力，2012年全市新增床位2500张，有效缓解看病难问题。

30.加强基层卫生机构服务能力建设。(1)按照国家建设标准，2012年对468所村卫生室加强建设。(2)2012年继续开展全科医生培训，其中：岗位培训236名、骨干培训42名、转岗培训52名、规范化培训12名，2012年新招收25名。(3)2012年免费培训4550名乡村医生，进一步提高我市乡村医生医技水平。

31.加快推进漳州市妇幼保健院、漳州市儿童医院建设。加快推进漳州市妇幼保健院、漳州市儿童医院建设，2012年主体工程封顶。

32.实施免费孕前优生健康检查。实施免费孕前优生健康检查项目，2012年为5.27万对符合生育政策、计划怀孕的夫妇提供免费优生健康检查。

33.治理“餐桌污染”，建设“食品放心工程”。(1)加强食品污染全面治理及长效机制建设。重点突出种养、加工、流通、消费环节，开展“五类产品、一个行业”即畜牧业产品、种植业产品、水产品、饮用水、加工食品和餐饮业主要食品的污染全面治理，抓好重点整治，完成全年治理工作目标任务；加强长效机制建设，继续推进食品安全生产加工、市场流通、标准认证、检测预警、企业信用、法制保障和宣传教育“七大”体系建设。(2)全面推进食品质量安全追溯体系建设。继续开展肉品、农产品、水产品、进口葡萄酒、预包装食品质量安全追溯试点工作，拓展食品加工和餐饮服务环节试点，新增试点企业，实现猪肉、蔬菜、水果、食用菌、生猪、鸡业、茶叶、主要水产品、进口葡萄酒、预包装食品及部分加工食品在试点区域、试点企业、试点环节的质量安全可追溯；完善漳州食品安全信息追溯系统，实现追溯试点食品跟踪、信息上传、数据处理和追溯查询功能。

34.实施“绿色防控”技术示范工程。建立“绿色防控”技术示范基地2万亩，解决果蔬及茶叶农药残留问题。

四、教育民生

35.继续解决进城务工人员随迁子女就学。2012年继续对全市城区中小学进行扩容改建，新增5225个学位。

36.实施中小学幼儿园“校车安全工程”。分三年将全市中小学和幼儿园现有的非专用校车逐步更换为国标校车。2012年更换90辆。

37.加快幼儿园发展。2012年新建、改扩建50所公办幼儿园，继续对收费较低的普惠性民办幼儿园给予补贴，并在有条件的小学增设学前班或附属幼儿园，重点解决城乡结合部“入园难”和提高农村幼儿入园率问题。

38.继续实施中小学校舍安全工程。继续对全市抗震设防不达标校舍进行加固和重建改造，对灾害易发地区存在安全隐患的校舍进行迁移避险。2012年要确保2009－2011年无设防校舍重建项目(面积173.83万平方米)竣工，部分抗震设防6度及少量7度不达标校舍也要进行加固改造。

39.农村义务教育免费提供作业本。从2012年春季学期开始，对全市农村义务教育阶段公办学校学生免费提供作业本。

40.实施农村义务教育阶段寄宿生营养改善工程。提高农村义务教育阶段公办寄宿制学校寄宿生生活补助标准，每生每年补助从300元提高到500元，其中：享受农村最低生活保障待遇家庭的小学寄宿生年补助从600元提高到1000元、初中寄宿生年补助从900元提高到1250元。

41.残疾人助学工程。补助全市1000名贫困残疾人学生及残疾人家庭子女实现就学。

五、生态民生

42.实施村容整洁。创建12个市级精品村、110个市级村容整洁示范村（含绿色村庄）、200个县级村容整洁示范重点村。通过家园规划、家园整理、家园清洁、家园绿化，进一步改变农村面貌和人居环境。

43.实施“城乡绿化一体化”工程。对30万亩森林进行资源结构优化；建设30个市级绿色模范村、30个市级绿色校园、30个乡村公园；高速公路（不含沈海高速公路）、铁路、国道、省道两旁100%绿化，沿江、沿路一重山100%绿化；市区、各县（市、区）、各乡镇规划区分别营造100亩、30亩、5亩片林，分别种植6000株、1800株、300株胸径5厘米以上名贵、景观树。

44.实施农村饮水安全工程。计划解决农村30万人的饮水安全问题。

45.实施九龙江流域水环境综合整治。全力推进九龙江流域水环境综合整治，严控污染源，提高流域水质量，保障饮用水源安全。流域（漳州段）省控监测断面水域功能达标率90%，市、县集中式饮用水源水质达标率分别为95%、90%以上。

46.实施中小河流治理工程。实施5个重点地段中小河流治理项目，加固防洪堤25.18公里、新建防洪堤7.37公里。

47.实施水库除险加固工程。完成15座小型病险水库加固任务。

48.继续实施漳州市第二饮用水源工程建设。完成BT招投标(竞争性谈判)、控制性标段征地拆迁、隧洞建设4.8公里。

六、和谐民生

49.开展公务员帮扶困难户活动。全市约2万名公务员(含参公单位)，每名干部挂钩帮扶一户困难户，期限一年,帮助办好二至三件实事。

50.提升公交服务优先便民工程。2012年全市新增公交车60辆；新增公交班线5条，延伸、优化公交班线4条。

51.支持创业促进就业。2012年力争全市组织2000人参加创业培训，至少扶持250人成功创业并相应带动1000人以上就业。

52.扶持农村计划生育困难家庭创业就业。2012年在各县（市、区）开展计划生育小额贷款贴息帮扶工程，计划帮扶计生困难户3110户。

53.扶助残疾人就业。(1)对全市1200名农村贫困残疾人开展种植、养殖等实用技能培训，扶持100名农村贫困残疾人开展种植、养殖、生产经营等。(2)扶持250户城镇“零就业”残疾人家庭开展创业、就业。

54.加大对特殊群体法律援助力度。通过开通绿色通道、加强信息管理系统建设、建立窗口、深化便民活动等措施，加大对残疾人、农民工、老年人、妇女等特殊群体法律援助力度。2012年完成法律援助案件数1000件。

55.推进社会管理创新试点工作和深化平安创建活动。(1)开展“加强和创新社会管理年”活动。推进龙海市、漳浦县、平和县、台商投资区社会管理试点工作，提升社会管理工作水平。(2)深化平安创建活动。持续保持社会安定稳定，为漳州科学发展、跨越发展提供坚强保障。

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