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报告解读吹响雪城全面深化改革的进军号《新闻》

发布时间:2020-11-12 17:05:22 阅读: 来源:推拉窗厂家

报告解读:吹响雪城全面深化改革的进军号

改革是推动雪城发展的动力之源。市委十一届五次全会,对我市全面深化改革各项工作进行了总部署、总动员。回顾牡丹江的发展历程,从计划走向市场,从封闭走向开放,从低速低迷走向跨越争先,根本动力是改革开放。现在改革到了一个新的重要关头,推进改革的复杂程度、艰巨程度一点也不亚于当年。

深化改革,是立足市情实际、加快推进牡丹江“五城建设”的必然要求。进军号角已经吹响,需要我们把思想和行动统一到市委的重大决策部署上来,勇做全面深化改革的坚定实践者。

关键词:深化改革

【报告要义】 市委十一届五次全会提出的改革任务,包括经济、政治、文化、社会、生态文明等方方面面,充分体现了改革的系统性、整体性、协同性,决心之大、变革之深前所未有。改革时间表是,到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有序的制度体系,这与我国全面建成小康社会、实现国内生产总值和城乡居民人均收入“两个翻番”时间相一致。

【专家解读】专家指出,我市现有的资源、能源、环境已经很难继续承载高速增长,原有的水、电、煤、气等要素的资源优势和价格优势已不复存在,拼资源、拼消耗、拼人力的粗放式发展已经成过去时,再不转变发展方式将难以为继;群众在社会保障、公平正义、党的建设等方面的新呼声、新诉求、新期盼越来越高;社会发展中积累的深层次问题和结构性矛盾已经开始阻碍经济的发展和社会的进步。为此,中央提出要全面深化改革,以此来推动发展。对此,我们必须积极地认识和对待改革。

专家认为我市的发展实践证明:改革开放是决定牡丹江大踏步前进的重要法宝。应该说,“谁早改谁主动、谁晚改谁被动”。历史经验也表明,一个地方落后的关键原因就是思想解放不足、改革创新不够。为此,我们应当总结经验教训,从对人民负责、对历史负责的高度,牢牢把握新一轮改革机遇,以“早改早主动、晚改会被动”的危机感和紧迫感来加快改革,争取改革先行,优先释放改革的红利,争得发展先机。用改革的实际行动为人民负责、为牡丹江未来发展负责。

关键词:“六个紧紧围绕”

【报告要义】 市委十一届五次全会用“六个紧紧围绕”,勾勒出了未来一个时期我国经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设制度改革路线图。我们要准确把握精神内涵,指导牡丹江的改革实践。

【专家解读】市发改委主任付仲禹表示,“六个紧紧围绕”就是紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用,处理好政府和市场关系这个核心问题,制定“权力清单”厘清政府职能边界;紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,发挥国家政权机关、政协组织、党派团体、基层组织、社会组织“五个协商渠道”和立法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商“五种协商形式”作用,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。要紧紧围绕建设社会主义核心价值体系,促进公共文化服务体系建设均等化标准化,推动社会主义文化大发展大繁荣。紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义,形成科学有效的社会治理体制,促进基本公共服务均等化,确保社会既充满活力又和谐有序。紧紧围绕建设美丽中国,形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平,加快构建内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度。

关键词:立足市情

【报告要义】全面深化改革的任务十分繁重,要紧紧围绕中央60项改革任务、省委70条改革措施,全面抓好贯彻落实。要立足市情积极推进改革。正确处理顶层设计与基层首创的关系,结合实际、重点突破。从构建开放型经济新体制方面积极推进改革,我们要抓住这些与牡丹江直接相关的改革机遇,依托区位、通道和产业基础,能改的先改起来、能用的办法先用起来。要适时成立各级改革领导小组,市、县(市)区党委书记担任组长,加强组织领导,聚合改革力量,统筹协调推进各项改革。

【专家解读】专家表示,要立足市情积极推进改革,就要依托区位、通道和产业基础,建立有利于“进口抓落地、出口抓加工、投资办实体”的政策环境和体制机制,借鉴上海自由贸易试验区模式,延伸放大绥芬河综合保税区政策效应,整合华晟物流和源丰果蔬等海关特殊监管资源,创新“一区多园”模式,打造中俄沿边地区最大的跨境加工产业集群,建设全省“借港出海”陆海联运、铁海联运新通道。

同时,我市要依托“全国金融生态环境示范市”的良好基础,积极吸引民间资本发起设立多种形式的地方金融机构,建立民间投融资管理服务平台;支持恒丰、传媒集团、国有投融资平台公司等逐步改组为国有资本投资公司;推进农村信用社改制为农村商业银行,创新土地经营权、林权抵押融资及权益资本化等支农新模式;对接城市基础设施政策性金融机构,放大放活公积金支持保障性住房建设功能;发挥银行的投资机构作用,引导基金、信托、融资租赁、资产管理公司来我市拓展业务,提高直接融资比重,争创“全省金融创新试验区”。

另外,我市还要发挥牡丹江民营经济活跃的基础优势,积极发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,创新中小微企业扶持政策,支持非公经济参与中省直国有企业产权多元化改革,促进各种所有制经济取长补短、融合发展。

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