最高检未成年犯罪嫌疑人不捕率不诉率逐年上升

中新网5月27日电 最高人民检察院未成年人检察工作办公室副主任史卫忠今日表示，近年来未成年人犯罪形势整体向好发展，未成年人犯罪案件数逐年下降，重新犯罪率也持续走低。检察机关始终坚持“教育为主、惩罚为辅”的原则，为涉案未成年人回归社会预留通道。

最高人民检察院今日举行新闻发布会，介绍未成年人检察工作30年的有关情况，通报未成年人检察工作优秀品牌，发布典型案例。

检察机关在预防未成年人犯罪方面，史卫忠表示，这几年取得了很大的成绩。2013年至2015年全国检察机关分别对16524 名、14892名、14499名未成年犯罪嫌疑人作出不批捕决定，不捕率分别为25.23%、26.66%、29.41%；分别对5209名、5269名、4954名未成年犯罪嫌疑人作出不起诉决定，不诉率分别为6.6%、7.34%、8.43%，不捕率、不诉率均呈逐年上升趋势。

这几个数据充分表明，在社会各界共同努力下，近年来未成年人犯罪形势整体向好发展，未成年人犯罪案件数逐年下降，重新犯罪率也持续走低。

史卫忠指出，检察机关也做了一些努力，主要采取了如下举措：一是始终坚持“教育为主、惩罚为辅”的原则，做到“少捕、慎诉、少监禁”，为涉案未成年人回归社会预留通道。

二是将教育、感化、挽救贯穿于办案始终。办案的各个环节都要落实，但是落实过程中要把特殊制度贯彻到位，刑诉法和诉讼规则都有明确规定。通过社会调查、合适成年人到场、亲情会见、附条件不起诉、犯罪记录封存、心理测试等特殊手段和措施，扎扎实实推进帮教、挽救。

三是积极参与综合治理。以办案为基础，分析未成年人违法犯罪背后的深层次原因，通过检察建议的形式督促相关单位建章立制，堵塞漏洞，净化校园环境。同时还结合发案规律，进行法治宣传教育。

再就是，推动未成年人犯罪社会化预防帮教体系不断完善。预防未成年人犯罪单靠检察机关一家单打独斗是不成的，需要在党委领导和政府支持下，加强与综治、共青团、关工委、妇联、民政、社工管理、学校、社区、企业等有关方面的联系与配合。

比如现在在引入舌弓参与社会调查，引入法律人和律师参与社会调查来共同对未成年人进行帮教。我们很多地方建立了很多社会帮辅基地，对一些不批捕不起诉的一些嫌疑人参加一些教育。通过各方面措施，这几年的成效还是明显的。我们相信，在社会各界的共同努力下，预防未成年人犯罪工作一定会取得更加显著的成效。

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