旺报马英九大陆政策的期中考-【新闻】

旺报：马英九大陆政策的期中考

台海网5月18日讯　台湾文化大学中山与大陆研究所教授兼所长邵宗海今天在旺报评论马英九大陆政策的期中考。文章内容如下：

今年5月20日，就是马英九就任“总统”二年的日子。外界一般会以“期中考”的标准来检视马英九执政两年的政绩，其中又以大陆政策为主要对象。

在马英九的施政措施中，大陆政策一直较受肯定，因为两岸关系自他就任后就在稳定中发展。《中国时报》5月11日的民调显示，有67.5%的民众觉得台湾与大陆的关系变好，两岸关系的改善是马政府执政两年的重要政绩。最近与蔡英文的ECFA辩论，马英九也从民调中跃升，满意度与支持度从黑翻红。虽然数字会说话，但现实政治环境里，马英九与其大陆政策还是遭外界强烈质疑与批判，到底什么原因导致这样矛盾反覆的结果？

兑现政见与尊重法治

首先，可从两个角度去观察马英九的施政：一个是他只想兑现竞选时所承诺的支票，这表现在他当选后所推动的大陆政策。譬如，第一次“江陈会谈”，当他强力主导两岸直航的时间表时，却也相对忽略需要顾及北京感受的因素，导致政策的适应缺乏弹性。另一个则是，马英九在就任后，相当坚持必须在遵循“法律规范”的基础上实施政策，因而这方面措施，便与他原先立场有所落差。譬如，“依法”执行法院所定的死刑案例，就必须搁置他本来倾向废除死刑的想法；或是对陈水扁2004年“两颗子弹”的真相没有重启调查，因为他认为在法律证据没有明确前，不宜有定论。但这种“坚持”既让马英九的“理想”与“现实”有了差距，也让他的死忠支持者因而产生了“离心”的感觉。

其次，探讨马英九的政绩，先要区别到底是从“政策内涵”着手，还是从他的“人格特质”来解析。仔细观察他所推动的政策，有其可行性与前瞻性；譬如ECFA，原先虽有争议，在电视辩论会后，让民众有了清晰的轮廓，多数觉得这是我们目前“国家”必须要走出的一条路。又譬如说，他的“活路外交”政策，二年来让两岸间不再在“邦交国”的业绩争取上互挖墙角，也厚实了两岸“政治互信”的基础，让台湾能够多次曝光在国际社会上，像是北京奥运会、上海世博会、或是更具政治敏感度的世界卫生大会、以及海南博鳌论坛上。

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