中国增值电信业务进入国际竞争时代

信息产业部对外资进入中国增值电信业务的再一次松绑，将很快使我国的增值电信业务市场与全球电信市场接轨。开放对运营商和ICP来说，可以使其更快提高自己的运营能力。然而由于我国增值业务业创新能力仍有不足，为更好地与外资抗衡，应该尽快抓住机遇提高竞争力。 “狼真的来了” 信息产业部副部长奚国华在博鳌亚洲论坛2007年年会上表示，中国增值电信业务已向外资全部开放。奚国华副部长在如此重要的国际行论坛上做上述表态，可以看得出我国对引进外资加强电信市场竞争的重视程度。 早在2006年9月举行的“2006粤港电信研讨会”上，信息产业部有关官员就对外透入，当时信产部已收到外商投资电信业申请共29份，全部为申请增值电信业务。据介绍，信息产业部对增值电信业务准入也已放宽，外商可以通过参股、并购等途径进入中国内地电信市场。如香港天图通过从中信国安信息产业股份有限公司手中收购北京鸿联九五的部分股份，而美国微软在通过与上海联和合资成立了美斯恩网络通信技术有限公司。 而今年的再一次重申则是我国完成对全世界的承诺。中国加入世界贸易组织的五年过渡期在去年结束，对外资进入我国电信业的限制将逐步放宽。外资在中国基础电信业务中所占股份最多可达到49％，电信增值行业外资股权则可以占到50％。 限制的逐步取消将会进一步降低外资进入中国电信业的门槛，尤其是电信增值业务市场，将很快成为各大“外资集团”的参股重点。喊了多年的外资“狼来了”，很有可能今年真的将到来。 既是行业亮点又存在较多缺点 目前电信业发展呈现出的数字替代愈加明显，由过去的电话为主向数据为主转移，增值电信业务市场规模不断扩大，业务范围持续增加，表现得异常活跃。 数据显示，2006年我国增值电信业务市场规模保持快速增长趋势，同比增长超过40％。截至2006年9月，我国增值电信业务市场总规模超过1210亿元。 奚国华副部长在博鳌亚洲论坛2007年年会上透露，截至2007年4月，中国已经批准22000多家增值电信企业，高速发展的增值电信业务已经成为中国电信业的重要部分。 在成为电信业新亮点的同时，我国的增值电信业务发展也暴露出一些问题。我国目前处于2G向3G过渡的增值电信业务创新期，但是国内的增值电信业务同质化竞争现象日益突出。尽管增值电信市场的企业超过2万家，增值业务名目繁多，但各企业之间的业务差异并不十分显著，甚至还存在大量的雷同。 据信息产业部电信研究院2007年2月调查结果显示，83％的用户经常使用短信。目前短信收入已占全部移动增值信息服务业务收入60－70％以上的份额。娱乐类业务的用户使用比例则刚刚踩过30％分界线。而更多的增值业务市场需求尚未打开，经营者举步维艰。仅仅短信获得成功尚无法带动整个增值电信服务。 另外部分经营者合法经营意识淡薄，大量非法经营、违规经营、消费欺诈等问题存在于市场之中，打击了消费者的消费积极性。从网络调查来看，网民对增值业务总体满意度仅为12％，还有超过半数的用户认为，价格诈骗及定价过高是阻碍他们进一步使用移动增值业务的首要原因。 开放合作促进自我发展 由于我国基础运营商在整个市场领域中拥有垄断地位，对增值业务运营商的纵向控制相当严格。如此前的移动运营商就通过此类方式加强对SP的控制。同时，移动运营商利用资源优势参与增值服务经营，在垄断地位下对市场权力的滥用，直接影响了增值电信业务市场的正常秩序。 此时外资的介入对改变这种垄断式的产业格局将会起到积极的推动作用。奚国华副部长指出，打破垄断，引入竞争，有利于整个中国电信行业的发展，有利于国家经济的发展。 利用外资，实现合作共赢会更有利于增值电信业务的发展。外资在带来竞争的同时，也为我们的增值电信业务的带来了国际经验。如何创新、如何营销都是我们的运营者们应当学习的。因此我们可以加强产业链的合作，加速ICP、ISP的国际化成长，挺进国际化竞争。

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